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規劃引領激活“品質隨州”源泉——“品質隨州”建設觀察之五

發布日期:2019-06-11

信息來源:隨州日報

編輯:涂小麗

審核:許靜

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隨城一河兩岸 (隨州日報全媒記者 李文軍攝)

?????? 半邊山水半邊城,半城山色半城湖。

  獨特的山水形勝塑造了隨州獨特的古城風貌。清澈的河湖水面,繁華的古都新市,蔥綠的青山環抱,豐富的空間層次,承載著城市文明,傳遞著城市神韻。從琵琶古城,到品質隨州,千百年來,一代又一代隨州人通過辛勤努力經營城市、發展城市,實現著對美好生活的向往。

  品質城市需要品質規劃。市委、市政府發出打造品質隨州動員令后,自然資源和規劃部門從專業、實踐和管理角度積極探索,更新規劃理念、提升編制水平、提高管理質效和隊伍素質,把對品質的追求貫穿于工作各環節,努力讓規劃藍圖變為現實,用品質隨州建設點亮市民美好生活。


理念更新,提升規劃質效

  “一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳;歷史文化資源整體保護、挖掘不夠;琵琶古城保護、高鐵城際空間站、青銅古鎮等要圍繞打造城市亮點版塊進一步優化設計……規劃系統干部職工就品質隨州建設開展大討論,刀刃向內,向自我“開炮”。

  市自然資源和規劃局局長劉光海介紹,建設品質隨州,要樹立“以精致勝,贏在品質”的規劃理念。發展思路上,堅持城市建設“不求其大、但求其精,不求其洋、但求其美”,老城新區協同,“里”“面”兼修,推動城市發展向追求內涵提升和品質優先轉變,實現以特取勝;在衡量標準上,堅持以人為本,把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評價工作好壞的標準,讓城市成為關心人、陶冶人的幸福家園;在工作目標上,堅持一張規劃藍圖繪到底,以生態為“底色”,規劃建設“生態綠城”;以文化為“底蘊”,規劃建設“文旅名城”;以產業為“底盤”,規劃建設“產業新城”。

  “我們將建立以《隨州市城鄉總體規劃(2016-2030年)》為統領、多規合一的國土空間規劃管控體系,統籌各級各類規劃,以品質隨州建設為指引,圍繞構筑‘一主兩翼,三軸多點’的市域城鎮體系空間結構和‘東進、西優、南拓、北聯’的城市空間發展策略,不斷優化城市格局,堅持把品位和質量要求貫穿于規劃工作始終,通過高質量、高品位的規劃,引領城市高品位建設、高質量發展。”劉光海說。


高處著眼,打造城市名片

  穿城而過的白云湖賦予隨州城靈動與秀美,沿線集結了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國家生態公園、政務新區、“一河兩岸”景觀帶等一批優質資源。然而,仔細觀察,沿湖兩岸絕大多數為居住小區,建筑風格單一、色彩單調,城市特色和魅力彰顯不夠。

  “細化兩岸各區段功能發展導向,實現錯位互補,置入多元功能,提升濱水區活力,提供類型豐富、功能復合、宜人便捷、舒適活力的開放空間,建設‘一河兩岸’高品質城市主軸。”市自然資源和規劃局黨組成員張忠偉介紹,品質隨州建設中,該局深入開展空間規劃研究,推進建立“多規合一”的空間規劃體系。逐步啟動分區規劃和城市設計,以“三邊”(山邊、水邊、路邊)等城市“金邊銀角”為重點,抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風格的研究,努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會客廳”。自然資源和規劃部門將重點抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側城市天際線研究,擦亮生態底色,通過發展高端服務業、提高濱水生態品質等,吸引人、財、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術審查專家小組,對大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風格等方面進行把關,避免“一條線、一個樣、一般高、一堵墻”問題,打造“百年精品、千年遺產、萬年綠水青山”。

  城南規劃的編鐘文化創意產業園區域,地勢平坦、交通便捷,已迎接了多批投資商考察。著眼品質打造和長遠發展,我市沒有倉促上馬項目,而是堅持為發展“留白”,時機不成熟,理念不匹配,堅決不啟動。據此,在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮等片區開發建設中,我市引入綠地、歐亞達、綠城、卓爾集團等實力投資商進行合作,一批特色鮮明、功能分明的城市亮點版塊呼之欲出。


深處著力,構建文化高地

  國家歷史文化名城,是隨州城市的一塊金字招牌。《隨州市城鄉總體規劃(2016-2030年)》歷史文化保護專項規劃提出,整體保護隨州古城傳統空間格局和自然山水特色,保護物質文化遺產,傳承非物質文化遺產,建設文化空間載體,提升城市文化形象,形成城市特色,以“編鐘文化、炎帝文化”為重點,保護、傳承與弘揚歷史文化。   激活“文化因子”,建設“文旅名城”。近幾年,我市堅持推進建設了擂鼓墩遺址公園、修復琵琶古城護城河水系,在正確處理歷史文化資源保護與發掘方面,更加突出整體保護原則,不僅關注文物古跡本身的保護,更關注作為其背景與環境要素的自然環境的保護;不僅關注物質文化遺產的保護,也關注非物質文化遺產、地方性歷史文化傳統和社會生活體系的保護。

  作為曾隨文化的發源地,隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國家考古遺址公園的契機,以“文化+”為主題,全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊,成為文化引領品質城市建設的綜合發展帶。規劃修復琵琶古城,推動編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區保護控詳規和修詳規》,在推動城市發展中傳承和延續歷史文脈,讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去,努力把隨州建成獨樹一幟的文化高地。


細處著手,點亮美好生活

  品質隨州建設,既有宏觀層面的整體謀劃和布局,也有微觀結構的局部優化與調整。

  開年后,市自然資源和規劃局加強與相關部門的聯系,在全市范圍選取有代表性的居住小區作為試點,從規范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面,提升小區品質,改善居住環境,讓市民享受有品質的生活。年前,規劃部門堅持民生情懷,主動作為、先行先試,在具備條件的老舊小區開展加裝電梯試點,有效破解群眾“爬梯之痛”。

  通過“微改造、小動作”,實現人居環境“大變樣”、幸福指數“大提升”。圍繞“生態綠城”建設,今年,自然資源和規劃部門將組織編制生態修復、城市修補專項規劃;選擇有代表性的老舊小區、街道和開發小區加強研究,從建筑風格、店招、綠化、市政配套等方面進行精細規劃、精準規劃,推進全方位提檔升級,形成示范效應,提升市民居住生活品質。

  “我們還將加大規劃執法力度,規范和加強房地產開發項目規劃管理;與城管執法等部門密切配合,強力推進拆違打違工作;指導、督促各縣(市、區)抓好鄉鎮規劃督察,為打造品質隨州提供健康、有序的建設環境。”劉光海表示。





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